当前，“十四五”进入开局之年，全球疫情持续影响、宏观环境复杂多变，我国正处于经济结构调整、产业转型升级的关键时期。以AI新基建为代表的新型基础设施能够对冲疫情影响、拉动经济发展、助力满足人民日益增长的美好生活需要，是打通国内国际“双循环”的重要着力点。
在此背景下，国家工业信息安全发展研究中心在跟踪积累和广泛调研的基础上，编写了《AI新基建发展白皮书》（以下简称“白皮书”）。白皮书梳理了AI新基建的概念内涵、基本属性、主要作用，探究了AI新基建的总体态势及发展现状，剖析了AI新基建发展面临的挑战并提出对策建议，旨在为各界推动AI新基建发展提供决策参考。
白皮书认为，AI新基建是以算力、数据、算法等资源为基础支撑，以智算中心、公共数据集、开源框架、开放平台等为主要载体，赋能制造、医疗、交通、能源、金融等行业的基础设施体系，具有“新基建”的公共基础性和“人工智能”的技术赋能性。
白皮书指出，AI新基建主要由AI算力、AI数据、AI算法及AI应用解决方案四部分构成，具有两方面作用，一是为人工智能发展提供内生动力，通过AI算力、AI数据、AI算法等基础设施发挥平台支撑作用，支撑人工智能自身持续创新发展；二是依托人工智能实现外部赋能，通过提供AI应用解决方案赋能实体经济各领域，推动传统行业信息化、数字化、智能化转型升级。在各级政府、行业企业、资本市场、科研机构的合力推动下，我国AI新基建呈现蓬勃发展态势。
白皮书建议，为应对我国AI新基建在技术、数据、融合、安全等方面面临的挑战，应加快核心技术攻关、推动应用深化落地、构建公共服务平台、加强安全风险管理，进一步发挥AI新基建的技术赋能作用和公共基础作用，驱动产业转型升级、助力经济高质量发展。
